日铁与美钢发起诉讼前景如何

由于美国总统拜登下令阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司，日铁和美钢6日正式对拜登和美国外国投资委员会（CFIUS）等发起双重诉讼，请求法院撤销拜登的阻止收购令，对该收购案进行重新审查，并对相关企业和机构要求巨额赔偿。这一诉讼前景如何，此间媒体和专家大多认为并不乐观。

影响恶劣

野村综合研究所经济学家木内登英援引日本制铁的声明说，以这种方式对待同盟国令人震惊，也引发强烈担忧，向所有考虑对美投资的美盟友国家公司发出谨慎投资的强烈信号。木内说，这对日美外交关系及海外对美投资来说都将产生恶劣影响。

索尼金融集团高级经济学家渡边浩志认为，如果无法完成收购，美钢将在生产效率难以改善的情况下加速衰退。与此同时，美国将会失去就业机会，外国公司投资美国时也将变得更加谨慎。

正在美国出差的立教大学商学院教授田中道昭表示，目前美国各大主流媒体都在批评拜登，称其阻止收购的做法是经济民族主义。媒体强烈忧虑，认为拜登的决定不仅将影响日本的对美投资，还将令美国产业成本上升，从而产生负面影响。

一向以“不方便评论个别企业经营事件”为由回避就收购案表态的日本经济产业大臣武藤容治终于发声，“美国政府阻止收购令人遗憾，”美国“以国家安全保障方面的担忧”为由做出这样的决定，令人难以理解。就日铁决定起诉美国政府，武藤6日说，“作为政府，必须考虑具体能提供什么样的支援。”

日本首相石破茂6日在记者会上表示，“为什么这一收购案会引发安全风险？在不能说明理由的情况下，日美很难谈论未来。”石破表示，“日本产业界人士对于未来投资美国的忧虑明显上升，政府不得不严肃对待，日本政府强烈要求美国政府做出解释，以打消大家的忧虑。”

日本共同社的报道说，日本政府计划支持日铁对美国政府提起诉讼。

胜算不大

日铁和美钢共发起两项诉讼，一是以拜登和CFIUS为对象的行政诉讼，请求法院撤销拜登的阻止收购令，并对该收购案进行重新审查。另一项诉讼为民事诉讼，以同样试图收购美钢的克利夫兰·克利夫斯公司和其首席执行官、以及美国钢铁工人联合会主席戴维·麦考尔为对象，要求巨额赔偿。

根据美国的制度，总统做出与安全保障相关决定属于总统“特权”，既不能在法庭上追究对错，同时总统做出决定的依据也完全不公开，因此诉讼证据严重不足。

据《日本经济新闻》分析，日铁的诉讼策略一是将民事诉讼与行政诉讼捆绑，指拜登与工会等共谋，联手破坏收购计划，这样日铁就可以把民事诉讼中获得的共谋证据用于行政诉讼，作为攻击拜登的材料。二是直接绕开安全因素，指责拜登下令阻止收购不是为了安全，而是为了将利益诱导向特定企业。毕竟在日铁提出收购美钢之前，克利夫兰·克利夫斯曾试图以日铁约二分之一的报价拿下美钢，是收购案失败的最大获益方。

日铁会长兼首席执行官桥本英二7日在记者会上表示，日铁“有胜诉的可能性”。不过，他没有就胜诉率及诉讼日程等细节发表意见。

东京大学特任研究员安川新一郎分析说，从法律层面来讲，除非特朗普上任后愿意出手，否则拜登已经做出的决定很难被推翻。

据日媒报道，拜登下达阻止收购命令后，原则上日铁应在30天内结束收购计划。除非CFIUS延长期限，否则日铁应在2月2日前向CFIUS提交放弃收购计划证明书。对日铁来说，必须首先设法让拜登阻止收购令的有效性暂停。

或有“交易”可能

据日本共同社报道，日铁和政府相关人士仍对下任美国总统特朗普抱有些许期待。有分析认为，与拜登相比，喜欢“交易”的特朗普更有谈判余地。

“面对国内不断高涨的批评，在美钢陷入经营危机的情况下，特朗普有可能改变之前的反对态度，”田中分析说，“日铁的注资有利于美钢重建、有助于维持就业及保持当地的经济稳定，这可以成为特朗普的理由。”

安川认为，如果以“让日铁承诺更长的不削减产能的时间”等为条件，特朗普应该是乐于纠正拜登的错误的。

不过，有财经界人士指出，即使特朗普修改拜登的决定，他也会在其他领域要求日本让步。“那样的话，收购案将越发被政治利用，从经济整体来看将成为更加严重的问题。”

丸红经济研究所社长今村卓从另一个角度分析说，如果本次收购失败、美钢决定关闭高炉，美钢产能的下降及美国钢铁产业的退化将不可避免。这样的话，“日铁等日本钢铁企业未来仍有机会，可以考虑再次发起挑战。”（新华财经 刘春燕）